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头条军事
聚焦营商环境为“放管服”改革划重点
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  ◆山东潍坊高新区:

  率先把改善市场准入环境作为简化企业开办、优化营商环境的着力点,精准施策,改革创新,积极破解企业“准入不准营”难题,打通了市场准入“中梗阻”,有效激发了市场活力和创造力。

  ◆吉林长春经开(600215,股吧)区:

  出台《长春经济技术开发区优化营商环境“十八条”措施》,开展“四大载体”活动,积极发力、精准施策,全力打造“更加优质、更加高效、更加便捷、更加舒心”的一流营商环境,不断培育发展新动能。

  ◆贵州遵义汇川区:

  通过深化“放管服”改革,以问题为导向,以“互联网政务服务”为突破口,让服务基础不断夯实、政务服务方式不断创新,营商环境呈现生机盎然的景象。

  当前,营商环境的优化提升已经是地区经济高质量发展的重要突破口。落实到具体工作层面,如何正确处理政府与市场关系,如何切实减轻企业负担,如何营造良好的政商关系,如何为“放管服”改革划重点……山东潍坊高新区、吉林长春经开区、贵州遵义汇川区等地通过自身的实际行动,给出了自己的“答案”。

  山东潍坊高新区:优化企业开办 破解企业“准入不准营”难题

  优化企业开办是潍坊市近年来开展营商环境试评价核心要素指标。据悉,为了积极破解企业“准入不准营”难题,打通市场准入“中梗阻”,山东潍坊高新区率先把改善市场准入环境作为简化企业开办、优化营商环境的着力点,积极用改革的思路、创新的办法解决准入容易准营难问题。

  梁文静是潍坊博远财务管理咨询有限公司从事工商登记代理业务的员工,几乎每天都会到高新区政务服务中心办理营业执照、各类许可证等业务。在她看来,高新区实行的证照分离措施和超前服务、快入快营,大大方便了市场主体办理手续,实现准入即准营。

  “营业执照跟食品经营许可证同时办理的时候,有些材料比如经营者的食品经营许可证、营业执照和委托书之类的材料不需要重复提交了,最长不超过一天就可以拿到证照了。”梁文静称。

  此外,针对部分企业反映的拿到营业执照后并不能直接营业,还需再办理部分许可才能真正营业的难题,潍坊高新区市场监管局创新思路、优化服务,推行证照分离,将行政审批许可事项,分类进行取消、改为备案、告知承诺等优化处理,降低准营门槛,缩短准入流程。对市场竞争机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效自律管理的事项,取消行政审批,企业可以直接开展相关经营活动。

  潍坊高新区市场监督管理局党委副书记张波表示,“我们提前把现场需要的条件给企业规范好,给企业指导好、帮扶好,然后我们就可以一次次顺利进行许可办理。”

  同时,潍坊高新区市场监管局对经营场所或设备布局、工艺流程有特殊要求的行业,前移现场核查服务,市场主体申请人完成现场名称核准或名称自主申报后,通过高新区市场监管局智慧监管平台自动流转至市场监管片区网格监管员,当日内核查并提出指导意见,避免因经营现场不符合规定而导致“不准营”。

  “有个很大的好处,能解决申请人因为不了解申请的要求而投入大量的生产经营成本,但是却不符合我们许可条件的要求,从而造成了‘不准营’的问题。”张波说。

  据了解,优化企业开办是潍坊市开展营商环境试评价核心要素指标,是省、市实施“一次办好”改革优化营商环境10个专项行动之一。潍坊高新区围绕优化营商环境各项核心要素指标,对标一流,主动争取,拿出成效好的措施,持续打造“八最”发展环境,真正让数据多跑路,群众少跑腿。

  潍坊高新区党工委委员、管委会副主任胡文星指出,商事制度改革中,潍坊高新区主要是在线下让群众少跑腿,一次性的办结,还包括让企业“零付费”,下一步推进的方向是“零见面”审批。

  吉林长春经开区:“十八条”+“四大载体”助力企业发展

  “快,服务好!手续齐全正常办理的话,基本上10分钟就办完了,效率特别高。”在吉林长春经开区政务服务中心刚刚办理完企业劳动用工备案手续的韩音杰高兴地说。

  据了解,为了进一步优化营商环境,长春经开区出台了《长春经济技术开发区优化营商环境“十八条”措施》,着力用“减法”打造良好营商环境。其中重要的一条就是优化政务环境,提升行政审批便利化。

  具体到实际,长春经开区各部门围绕行政审批,立足审批职能,推出高效便利的服务措施,释放红利,提升效能,建设文明高效的行政审批服务窗口。根据此次经开区新出台的“十八条”,将大幅缩短内资项目核准、备案审批时限。